尊敬的各位领导、专家，女士们、先生们：
感谢诸位给我一个交流机会。在快速城市化工业化的背景下，乡村还有没有希望?如果有希望，乡村振兴的路应该怎么走?我想结合松阳的实践探索跟大家做一些交流和思考。
松阳在浙江丽水，拥有1800多年建县历史，是浙江省历史文化名城，也是华东地区历史文化名城名镇名村体系保留最完整、乡土文化传承最好的地区之一，被誉为“最后的江南秘境”、留存完整的“古典中国”县域标本。县城是中国历史文化名镇，古城格局完整，文庙、武庙、城隍庙、药王庙、天后宫、太保庙等地标性历史建筑留存至今，明清老街依然保留着打铁、做秤、弹棉花、中草药铺等鲜活的传统农耕商业业态;乡村中依然保留着100多座格局完整的传统村落，其中国家级传统村落71个，数量位居全国第二。
在城市化、工业化高速发展的今天，许多乡村面临着走向衰败和萧条的境遇。松阳同样也面临这个问题，但在生态文明建设的大背景下，随着现代都市人越来越向往田园生活，越来越渴望良好生态环境和健康食品，以及基本公共服务的日趋均等化，交通、互联网等现代基础设施的日臻完善，乡村的价值将会得到重新发现，乡村的经济社会结构将会发生重要变革，乡村将迎来新的发展机遇。
近年来，松阳深刻把握生态文明时代的发展规律和趋势，以传统村落保护发展为切入，系统推进“文化引领的乡村复兴”，初步走出了一条城市与乡村、传统与现代、经济与文化互融、互促、互补发展的乡村振兴之路，成为中国传统村落保护发展示范县、全国传统村落保护利用试验区、全国“拯救老屋行动”整县推进试点县。通过这几年的努力，松阳乡村人居环境明显改善、乡村经济形态开始发生深刻调整、乡村优秀文化得到保护传承与发展、乡村治理体系实现优化提升。
我们的理念是：坚持“活态保护、有机发展”，即把乡村放到历史动态中去考量，遵循它的发展规律，尊重原住民，通过“中医调理、针灸激活”方式，给予村落适度的刺激，慢慢恢复其生命力。手法是：坚持使用最少、最自然、最不经意、最有效的人工干预，充分利用本土、原生态、低碳环保材质和废弃建材，充分利用生态环保技术。原则是：坚持做到三个维持，即维持原生态的田园风光，维持原真的田园乡村风情，维持原味古朴沧桑的历史感。目标是：坚持通过保护使乡村达到健康态、和谐态，即“风貌完整、舒适宜居、富有活力、人文和谐”。路径是：坚持“五个复活”，通过努力让原住民在乡村中活得更加富足而有尊严，最终打造有品质的田园乡村生活。
第一，复活乡村的整村风貌。村落形态是村落风貌的直观展现，蕴含着先人崇尚人与自然和谐共生的“天人合一”思想。为保护和恢复“天人合一”的村落形态，我们制定出台系统保护政策和总体规划，把田园、山水、村落作为一个有机整体来规划、保护和建设。我们加强村落的传统格局和历史风貌的整体保护，核心区严控建新房，外围区域建房注重建筑布局、高度、风格、色调上与村庄传统风格相协调。我们加强村落自然生态环境的保护提升，优化“山水-田园-村落”和谐美的格局。
第二，复活传统民居的生命力。传统民居构成乡村的主要形态，要保护发展好乡村，就必须解决好保护与老百姓改善居住条件这对矛盾。为此，我们出台改造利用专项政策，制定详细奖补标准，帮助村民通过对原有住房进行修缮、改造，用较低的成本达到改善居住条件的目的。我们编制改造技术指南，用图文并茂的方式告诉老百姓怎么改，解决百姓在改造过程中遇到的实际问题。我们加强示范项目引领，建成“过云山居”“云上平田”“云端觅境”“茑舍”等一批精品民宿示范项目，让当地老百姓能切身感受土木结构的房子经过合理改造，也能提高居住舒适度。目前全县累计19个乡镇(街道)完成改造318幢民居，发展民宿农家乐461家，床位4203张。
第三，复活乡村的经济活力。要复兴乡村文明，必须要复活乡村的经济活力，促进乡村文明与城市文明、商业文明的有机衔接，这样乡村文明才具有稳定性和可持续性。总体思路是以优良的生态环境为底本、以乡土民俗风情文化为依托、以摄影写生等艺术创作为媒介，植入生态农业、休闲度假、文化旅游等业态，推动一二三产深度融合发展。一是大力发展高效生态农业，全面推进全县域绿色食品标准化生产基地建设，创成全省首个全国绿色食品原料(茶叶)标准化生产基地，茶叶全产业链产值超百亿元，建成全国交易量最大的绿茶交易市场、全国绿茶价格指数发布地——浙南茶叶市场，年交易额超50亿元;引进全息自然农法、阿郎自然农法，建成自然农法基地20余个，岱头有机大米、上庄原种土豆、四都生态萝卜等优质的生态农产品得到市场青睐，让群众在优质优价中获得实实在在的收益。二是加快推进全域旅游发展，系统推进全县域慢行系统和八条全域乡村旅游路线建设，高品质建成大木山茶室、石门圩廊桥、水文公园、独山驿站等一批精品示范项目，以及一批“画家村”“摄影村”“养生村”“户外运动村”，并与周边村庄进行有机串联，带动整个区域的旅游发展。三是积极推进农业特色工坊建设，立足当地的特色文化和传统工艺，打造红糖工坊等小而特、小而精、小而美，农业、工业与休闲产业相融合的农业特色工坊，推动乡村经济发展模式调整、乡村生产生活方式变革。四是积极推动文化产业发展，实施“百名艺术家入驻乡村计划”，探索艺术助推乡村振兴之路，并积极推动乡村振兴、文化发展的国际化交流，松阳乡村建筑入展德国Aedes建筑论坛、威尼斯国际建筑双年展等国际高端论坛。
第四，复活乡村的优良文化基因。乡村建设最要紧的是文化和价值观的修复。我们优先保护历史文化建筑，本着“保护为主、精修为旨、艺术为重、和谐为本”的原则对濒危历史文化建筑开展抢救性修复、保护性修缮，全县100多个传统村落和1000多幢传统建筑实现挂牌保护，200多座宗祠、20多座古廊桥、60多公里古道、140多幢老屋得到修缮保护。其中，“拯救老屋行动”试点工作成为全国示范，列入中共中央、国务院《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中的乡村文化繁荣兴盛重大工程。我们积极弘扬传统文化精髓，传承好“温良恭俭让、仁义礼智信”等优良传统文化基因，发挥礼序家规、乡规民约的教化作用，编制传统村落乡土教材，在中小学开设传统村落选修课，开展国学经典教育。我们大力传承和发扬民俗文化，挖掘复活“竹溪摆祭”“平卿成人礼”等节会60余台，建立“乡乡有节会、月月有活动”的民俗文化展演机制，打造“永不落幕的民俗节庆活动”。我们探索建设全县域乡村博物馆，采取化整为零的方式，充分利用古民居、祠堂、文化礼堂等文化建筑，建设具有体验、休闲、展陈体验功能的博物馆，建成契约博物馆、王景纪念馆、茶叶博物馆等一批高品质乡村博物馆。
第五，复活低碳、生态、环保的生产生活方式。乡村优良的生态环境、古朴的民风民情是乡村最具优势的资源所在。我们努力保护原真自然的生活环境，提倡绿色健康的饮食方式和休闲方式。我们着力建立生态循环链，开展垃圾分类，建设绿色建筑，运用绿色节能技术，从生产环节、生活方式上探索低碳循环，积极营造一种简约、质朴、生态、低碳，亲近自然、回归自然的乡村生活。我们积极倡导低碳养生的健身方式，依托万亩茶园每年举办浙江省山地自行车赛，借助良好的村落古道系统，与中国登山协会合作开展全国山地竞速挑战赛等高等级赛事活动。
习总书记说，如期实现百年奋斗目标，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实现乡村振兴是新时代的使命，必须要以新时代的站位，以改革创新的思维，全力趟出一条乡村振兴的新路径。我认为，这应该是一条以生态文明理念为指导，以文化引领为导向，以品质发展为准则，以壮大集体经济为牵引，以共同富裕为追求，系统调整乡村经济、政治、文化和社会结构的“新路”。其内涵实质体现在“五个新”。
一是新的价值取向。即：从工业文明时代“以人为中心，追求利润最大化”转变为生态文明时代“人与自然和谐发展，追求绿色发展、可持续发展”的价值取向。未来将掀起一场以绿色发展引领乡村振兴的深刻革命，乡村不再是单一从事农业的地方，而将成为人们养生养老、创新创业、生活居住的新空间，乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值将日益凸显。
二是新的城乡关系。即：从城乡二元割裂转变为城镇村三元共生、城乡互动互补互促的城乡融合发展。未来乡村将成为一个既深刻保持传统乡村文明原真性，又开放兼收现代文明创造性的新型社区，这里既有祖祖辈辈守望村落和田野的传统村民，也有离开村落外出发展后返回家乡的回归村民，还有城市回归乡村田园生活的新型村民。
三是新的经济形态。即：从单一的农业经济形态转变为以高品质农业为基础、农工贸文旅深度融合发展的多元经济形态。未来乡村公共基础设施的改善与互联网等现代技术的应用，将会模糊城乡地域界限和产业界限，原本单一的农业经济将演变为农业与农产品加工业、休闲旅游业、文化创意产业融合发展的综合业态，并将建立与政治、文化、社会、生态共生且高度一致的区域性内生经济循环系统，形成与生态文明建设相适应的经济发展体系。
四是新的运行机制。即：从原子化、碎片化的独立分散经营转变为有利于实现共同富裕、符合市场经济要求的集体经济运行新机制。农村集体经济是社会主义公有制经济的重要形式，是县域经济的重要组成部分。壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径。未来乡村将形成以集体经济制度为基础，以混合所有制、农合联等多样化联合合作发展为特征，既能充分发挥村民个体积极性，又能实现集体经济保值增值，体现集体优越性的经济运行机制。
五是新的文化形态。即：从单一的传统农耕文化形态转变为优秀传统乡土文化与现代文化元素、城市文明形态兼收并蓄的新型文化形态。未来乡村中既有“敬天爱人”“耕读传家”的传统农耕文化，也有从城市带来的现代生活理念、科学技术应用，也将会产生传统文化和现代文明碰撞交融而带来的新文化。
乡村衰败是一个动态的历史过程，乡村振兴同样也是一个渐进的过程，不可能一蹴而就。在实践中我们有以下体会：
一要树立科学理念。充分尊重乡村发展规律，不急功近利，要优先使用乡村存量资源，最大限度保护乡村的自然生态底本与历史人文底本，坚决防止天人合一的乡村风貌、宁静安详的乡村生活、淳朴和谐的村风民风受到破坏，渐进式恢复乡村生命力。
二要强化系统建设。将城乡发展视为一个有机整体，树立中医整体观，按照“全域统筹、区域联动、系统推进、融合发展”思路，推动城乡资源要素双向合理流动、城乡基础设施共建共享，系统开展生态修复、经济修复、文化修复和人心修复。
三要维护村民主体地位。既以开放的姿态欢迎和接纳外来人口进入乡村休闲和创业，也决不能动摇原住民的主体地位，要积极构建新老村民融合共生的发展机制和合理的利益联结机制，让原住民合理分享全产业链增值收益，最大限度共享乡村发展成果。
四要突出文化引领。文化是乡村的根脉与灵魂,只有让文化的基因重新注入乡村的母体，乡村振兴才有希望。要切实保护、传承、弘扬好传统文化，让有形的乡村文化留得住，让活态的乡村文化传下去，并结合现代文明要素和现代需要进行创造性转化、创新性发展。尤其要充分汲取提炼优秀文化中蕴含的精神内涵，使其成为经济社会发展的引领力量。
五要坚持品质发展。积极顺应供给侧结构性改革要求，将工匠精神、品质意识贯穿于乡村振兴各环节、全过程，让乡村真正成为人人向往的品质之地。要吸引一批有理想情怀的外来优秀人才和各类乡贤回归乡村，深度参与乡村建设，并通过科学规划设计和教练式指导、培训，让品质发展成为一种全民自觉。
六要加强社会治理。乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境。要强化基层组织建设，提升基层组织自我管理能力和水平，积极构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村凝聚力和向心力，形成乡村善治新风尚。
各位领导、各位专家：松阳乡村振兴探索实践还处于起步阶段，还有许多课题需要我们深入研究和探索实践。在此，也真诚地希望大家能为松阳乡村振兴问诊把脉、指点迷津，帮助我们更好、更稳健地走好乡村振兴之路。
最后，诚挚邀请各位领导、专家来松阳考察、指导!谢谢大家!
与以往相比，今年降准发生了两大变化：力度变大，由每次0.5%提升到1.0%；定向降准转变为置换性降准。笔者认为，降准力度变大是因为中国基础货币投放压力上升，置换性降准是为开启新型基础货币投放机制做准备。鉴于仍偏高的存款准备金率，中国的新型降准通道已经开启，直至直购资产。
由于新货币投放工具对货币利率的影响（新创工具在基础货币投放中比重提高，就相当于加息），为货币市场利率稳定考虑，新创工具的使用就受到很多限制，增长相对有限，截至今年8月的基础货币增长速度平均不到3.5%，1月甚至为负。金融机构在去杠杆环境下扩张放缓，金融体系的货币扩张乘数也难有大幅度提高。实际上自去年起，我国的基础货币增长就呈现了持续降低的态势。这说明，我国基础货币投放压力在不断增大。市场在担忧货币政策收得过紧，笔者的担忧正相反，货币增长长期过低，将使信用市场风险压力过大。
表面上看，依靠信贷增长的平稳，中国信用创造增长延续了平稳过程，M2增长至今仍能维持在8.0%上方。但实际上，2015年后我国信贷增长的平稳，主要是将同业投放纳入信贷口径的结果。信贷和货币增长间的关系早已呈现了“宽信贷、紧货币”阶段，说明货币乘数实质进入收缩。中国当前的货币增长，确实也呈现了明显的稳中偏紧态势。货币增长偏低，不仅是相对于过去增长常态水准而言，而且相对于经济增长而言也是偏低。控制合理的货币增速，是央行的一项艰巨任务，实践中很难有明确和不变的增长标准，经济和市场运行环境一直在变，标准尺度也不会是一成不变的。按通常的货币增长中性基准（GDP增速+1/2×CPI+1/2×PPI），当前的货币增长速度也是偏紧的。因此，我国货币增长中性区间为8至10（M2同比增速），8至9区间为中性偏紧，低于8或将对经济平稳和市场风险管理产生影响。
中国未来要维持流动性相对平稳的态势，势必面临以下选择：降准、新创基准货币投放渠道。从央行基础货币投放机制看，2014年后，因外汇占款增长造成的被动货币投放就不再存在；我国货币增长的环境发生变化，为维持适度的货币增长，央行必须新创基础货币的投放工具，要不就只能转向信用货币制度的终极目标——直购资产，但由于国债的货币经济意义还未形成共识，我国货币运行进入了一段或许长达5至10年的货币机制转换期，新工具对市场有适应期，新工具的市场影响客观上有着不确定性。在新基础货币投放机制未形成前，降准是央行最可行的选择。
预计未来中国货币结构改善趋势仍将延续，为维持货币乘数高位，保持广义货币增速相对平稳，以及降低储备货币获得成本，保持货币市场的稳定，中国或将进一步下调存款准备金率。金融对经济的支持作用也将进一步增强。降准并没有改变中国基础货币投放格局，未来储备货币增长日益转向主动投放。
今年我国央行降准操作的一个显著变化是结构性降准变为置换性降准。降准将被优先用于MLF的置换，这意味着2014年以来中国基础货币投放的主要渠道之一，MLF的总量增长将面临拐点。MLF等新创工具和直购资产相比，无论是抵押品管理还是后续政策操作、信号显示等方面，显然都不应成为央行投放主体。从MLF的规模增长历程看，2017年后，MLF规模的增长已明显放缓。
今年，防风险是三大攻坚战之一，在当前强化风险防控的基调下，未来金融体系的信用扩张仍有放缓趋势。我国当前的货币环境决定了信用风险压力并非来源于货币不足，而是货币结构不合理，即2014年后中国基础货币投放机制变化导致的“锁长放短”局面，货币投放短期化，使得长期性资金投放不足，也阻碍了投资的增长。这也是投资持续下降的深层次根源之一。
我国当前的货币环境是“存量过多，增量不足”。“存量过多”是指货币投放过多带来的货币过度深化；“增量不足”是指在杠杆率过高情况下，为维持杠杆带来的高融资性需求。货币的偏紧，并不是针对经济增长的经营性需求而言的，而是高杠杆下的财务性融资需求过高所致。从流动性创造的角度，降准并没有改变基础货币的投放格局，即基础货币并没有发生变化，但商业银行的可用储备货币增多，因而创造信用货币的能力扩大，即货币乘数会增高。在金融去杠杆压力下，储备货币的临时性增多，并不一定会带来商业银行的实际信用扩张。只有永久性的可用储备货币，才会刺激金融机构产生扩张冲动，并将资金用于长期性项目。可见，降准对信用市场的融资环境的舒缓作用，不仅有助于降低信用市场压力，也将增加经济系统对信用风险的容忍度。
以此观之，以基础货币利率为核心的中国利率市场传导体系已基本形成。因此，货币市场利率下行，将通过系列利率传导机制，带来整体市场利率体系的下降。金融市场利率将很快产生影响，由于时滞效应，实体市场上借贷利率和债券中长期利率短期内或保持相对稳定。
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